根據市委統(tǒng)一部署，2017年4月10日至5月18日，市委第四巡察組對淮安經濟技術開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展總公司黨委開展了巡察。7月18日，市委第四巡察組向總公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡視工作條例有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、以堅決的態(tài)度，抓緊抓好整改這項重大政治任務

（一）統(tǒng)一思想認識，增強政治自覺。巡察反饋會議召開后，總公司黨委立即召開貫徹落實巡察整改意見專題會議，專題研究部署整改落實工作，緊緊抓住這次推動改革、促進發(fā)展的重要歷史機遇，會議上黨委要求各部門各子公司要高度重視此次巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要將整改落實工作作為重要的政治任務完成。

（二）加強組織領導，層層壓實責任。從巡察期間的即巡即改到巡察結束后的意見反饋，公司黨委狠抓落實，黨委書記尚梅軍作為“第一責任人”多次召開黨委會研究整改問題，對整改工作提出要求和建議，推進問題整改。黨委其他成員按照分工負責具體整改工作的推進落實，確保條條有著落、事事有回音、件件有實效。

（三）明確整改任務，推進整改落實?？偣军h委堅持“全面整改、依法依規(guī)、嚴肅處理、標本兼治、注重實效”的整改原則，以此次巡察整改為契機，舉一反三，以點帶面，圍繞巡察反饋意見，逐條逐句吃透精神，共梳理出4類12項47條整改任務，由責任部門制定整改方案，明確整改任務、措施、目標等內容，由分管領導協(xié)調督促，嚴禁弄虛作假，推諉拖延。

二、以求真務實的精神，不折不扣推進整改工作取得實效

（一）黨的領導方面

1、強化公司黨委的政治核心作用。一是修訂完善總公司章程。將黨建工作總體要求寫入公司章程,落實了黨委的法定地位,強化了黨委領導核心、政治核心的作用，明確了黨委的職責權限等內容。二是在“三重一大”決策制度中明確職責。公司重新修訂的“三重一大”決策制度實施辦法中，明確了黨委會、董事會、總經理辦公會主要決策范圍和職責劃分，突出了黨委會在重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排，大額資金運作中的核心關鍵作用。三是強化黨委思想引領作用。公司黨委制定了“黨委中心組學習教育年度計劃”，每月定期召開專題學習討論，把學黨章黨規(guī)、學系列講話、中央省市會議精神、理想信念教育作為中心組學習的主要內容，黨委成員輪流領學，并加強研討式、互動式、調研式學習，充分發(fā)揮領學促學作用。

2、提高黨委領導團結協(xié)作的凝聚力。一是堅持科學分工。黨委會根據領導班子各自的專業(yè)領域、熟悉業(yè)務以及性格特點等情況，對分管工作進行重新分工，做到以人為本、人崗相宜、人盡其才、用人所長。二是推進崗位交流。為打破領導班子中“小圈子”、“自留田”等現(xiàn)象，按照人崗相適的原則，對涉及人、財、物、重大項目的重點部門、重點崗位中層干部實行輪崗交流，部分員工的崗位進行優(yōu)化，鏟除產生“小圈子”的土壤，做到分工不分家。三是實行碰頭會制度。除黨委會、董事會、總經理辦公會外，從今年6月5日起，每周一上午九點召開領導班子工作碰頭會，匯報上周重點工作完成情況以及討論本周工作計劃。通過碰頭會搭建起班子成員之間相互溝通交流的平臺，使班子成員都能夠及時了解公司主要工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進中遇到的困難和問題，進一步凝聚工作合力，提高工作質量和效率，確保各項工作務實高效有序推進。

3、提升黨委領導科學發(fā)展的能力。一是參加掛職鍛煉。今年，黨委成員黃桂榮同志參加了開發(fā)區(qū)組織部在園區(qū)、國有企業(yè)、鄉(xiāng)辦開展的互相掛職鍛煉，與科教產業(yè)發(fā)展辦公室副主任劉建華同志進行為期一年的崗位互換，既提升了領導干部的實踐能力和解決問題的能力，又為總公司引進新理念。二是知識結構的自我提升。上半年，黨委領導不斷地進行自我“充電”，讓自己具備堅實的理論基礎和政治素養(yǎng)，提高科學決策的能力，共參加市委組織部開展的“企業(yè)家大講堂”3次；參加開發(fā)區(qū)組織部開展的“先鋒論壇”3次；黨委領導分別帶領公司員工前往井岡山感受紅色情懷，接受黨性教育；7月16日至22日，黨委委員桂玉生同志參加開發(fā)區(qū)組織部舉辦的城市建設和社會管理專業(yè)培訓；7月31日至8月5日，黨委書記尚梅軍同志參加市委組織部舉辦的淮安市國企投融資專業(yè)培訓，8月24日至29日前往浙江大學參加淮安市國有企業(yè)領導人員管理與創(chuàng)新專題研修班等。三是明確公司發(fā)展定位。加強平臺建設和投融資體制建設，擴大對開發(fā)區(qū)內重要產業(yè)和重點企業(yè)的投資，促進區(qū)內企業(yè)在資本市場的融資，分享區(qū)內企業(yè)的發(fā)展成果。為提高投資的科學性和規(guī)范性，公司規(guī)定所有投資項目必須經過盡職調查、財務審計，資產評估、可行性研究、風險評估與風險防控，重大項目要有專家評審意見，經由公司董事會或總經理辦公會集體討論研究，并報開發(fā)區(qū)國資辦進行項目備案，以減少項目投資的盲目性和跟風行為，提高對外投資收益率。同時頒布出臺《總公司投資管理制度》，完善投資原則、投資管理流程、投資決策程序、風險管控、責任追究制度等內容，提高投資管理水平，加強投資收益的有效監(jiān)控。上半年下屬子公司經開創(chuàng)投完成對江蘇上淮動力有限公司2000萬元投資業(yè)務，對江蘇克路德機器人9800萬元投資業(yè)務。同時截止6月底，融資余額約為112.22億元，新增貸款43.87億元，提前完成了全年新增融資目標任務。四是由資產管理向資產經營轉變。每月定期統(tǒng)計公司名下資產情況，匯總閑置廠房、未出租門面及寫字樓等數據，在招商上下大功夫，突破傳統(tǒng)的招租思維，分析資產特性，重點推進區(qū)域性定向招商、產業(yè)性專業(yè)招商等模式，提高招商的目的性和針對性，目前資產出租率達83%，所有門面房已全部租賃。五是提升房地產自主開發(fā)盈利能力。對擬摘牌地塊進行充分調研，做好地塊成本概算，對可能出現(xiàn)的風險進行預估，結合市場動向制定出合理的開發(fā)周期。同時加強房地產從業(yè)人員專業(yè)知識的培訓，今年7月份，組織員工赴深圳萬科總部開展了為期五天的標桿企業(yè)學習。六是實行集團化發(fā)展。計劃全面推行事業(yè)部管理機制，根據公司發(fā)展戰(zhàn)略，在直線職能制基礎上，整合子公司的發(fā)展，推行事業(yè)部管理體制。設立戰(zhàn)略企劃部、投資事業(yè)部、建設事業(yè)部、房地產事業(yè)部等，不斷簡化管理結構，公司高管分別牽頭一到兩個事業(yè)部，對重點項目成立跨部門跨子公司的領導小組，充分發(fā)揮管理層的核心作用。

（二）黨的建設方面

1、加強黨的基層組織建設。一是健全黨委會。結合班子成員調整，公司黨委按照規(guī)定程序完成了黨委委員的增補工作。二是成立專職部室。為進一步統(tǒng)籌開展黨建工作，設立黨群辦，先后配備工作人員5名，負責組織推進黨建工作。三是完善基層黨支部。今年上半年，完成了黨支部委員會委員的選舉工作。同時，遵循每個支部黨員數相對均衡的原則，對支部重新命名，對黨員重新劃分，選拔優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記。公司現(xiàn)有四個黨支部，每個支部配備一名支部書記和四名支部委員，每個支部分推選出兩名黨小組長，成立兩個學習小組，使黨組織生活常態(tài)化。四是推進子公司黨組織建設。為推進黨建與業(yè)務工作緊密結合，同頻共振，黨委結合公司實際，扎實有序推進子公司的黨組織建設，確保業(yè)務發(fā)展到哪里，黨的建設就到哪里。目前已完成長青休閑公司黨員黨組織轉接工作，成立了長青休閑黨支部，配備了班子；混合所有制經開人力有限公司黨支部已成立，流動黨員的關系已接轉；全資子公司嘉怡物業(yè)支部建設正在推進中。

2、建立健全黨建制度。一是制定《黨建工作制度匯編》。建立并完善了黨支部書記例會制度、黨支部“三會一課”制度、黨風廉政教育制度等十六項制度，明確了黨支部書記、宣傳委員、組織委員、紀律委員和黨小組組長的工作職責。二是制定“黨員提醒制”和黨員干部“談心談話制度”。對連續(xù)兩次不按時參加組織生活的黨員，由各支部紀律委員對其進行“關愛提醒”；堅持談心談話制度，圍繞黨員思想、工作、學習、生活等內容，每季度組織一次黨組織與黨員談心談話，突出“真”字，做到“五個必談”，及時開展批評與自我批評，黨員干部坦誠相見，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。三是制定“黨員積分制度”。按照“分類定標、分層積分、分時考評、分步退出”的原則，通過對黨員日?；顒雍头e分掛鉤、積分和評優(yōu)掛鉤的形式，嚴格黨員管理，激勵發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3、扎實開展黨建工作。一是成立領導小組。為全面落實從嚴治黨責任，進一步加強黨的基層組織建設，提高黨建工作水平，落實黨建工作責任制，經黨委研究決定，成立“經濟發(fā)展總公司黨建工作領導小組”，并明確其主要職責。二是制定黨建工作清單。由黨群辦牽頭制定《2017年黨建工作清單》，并對清單內容按季度進行分解，內容涵蓋黨員發(fā)展、民主評議黨員、“三會一課”、黨費收繳、黨組織關系轉接等常規(guī)活動，書記項目、“三進三幫”等重點工作，以及各支部創(chuàng)新黨員活動等特色工作，為公司開展黨員教育、黨員活動、黨組織建設提供了制度保障。三是開展特色黨建工作。組織實施“書記項目”。研究制定“書記項目”實施方案和每月推進計劃表，通過重溫入黨那一刻，重讀入黨申請書，強化黨員初心教育；通過佩戴黨徽、亮黨員身份、建立健全黨員信息公開制度，強化黨員的在黨意識；通過推進“書香文化”，讀紅色書籍，組織公司黨員干部到劉老莊八十二烈士陵園、井岡山教育研究院培訓學習，感受紅色情懷，緬懷革命先烈，強化黨員的理想信念，努力打造一支始于“心”、踐于“行”、忠于“信”的知行合一的黨員隊伍。結合“兩學一做”學習教育，開展系列活動。緊扣“學”這個基礎。黨委制定《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》，將“兩學一做”的要求落實到具體的工作和學習中；各黨支部在每月“固定學習日”，組織黨員圍繞黨章黨規(guī)、習總書記系列講話、中央省市區(qū)文件精神，結合自身工作實際，開展主題討論，暢談心得體會。通過組織黨紀條規(guī)考試，以考促學；通過推動領導班子上黨課，以講促學；通過走進黃花塘新四軍革命舊址，開展情境教育，組織黨員干部觀看《周恩來黨性之光》、《周恩來的四個晝夜》、《勇士》等影片，不斷豐富學習形式，提升學習效果。立足“做”這個關鍵。開展“亮黨員身份、樹先鋒形象”活動，制作“我是黨員，向我看齊，亮身份，做表率”的黨員示范臺，每季度評比季度之星，在公司網站、一樓電子顯示屏宣傳他們先進事跡，營造學先進、趕先進的濃烈氛圍。積極落實領導干部“三進三幫”幫扶工作。成立“三進三幫”活動領導小組，深入開展大走訪大排查活動，截止目前共走訪農村98次、走訪農戶931戶、排查問題38件、走訪社區(qū)18次、走訪企業(yè)23次、慰問特困戶127戶。組織黨員干部“七一”前后到幫扶點過黨日，送黨旗、黨徽，上黨課，慰問老黨員。8月15日公司黨委召開2017年度“三進三幫”幫扶活動座談會。8月16日至19日，組織班子結對幫扶村（居）書記赴劉老莊村等先進村集體觀摩學習先進村發(fā)展理念。

4、嚴肅黨內政治生活。一是領導干部率先垂范。公司領導干部嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活，積極參加討論學習，匯報交流思想情況，聽取黨員群眾的意見建議，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。落實“支部書記上黨課”制度，6月份在公司開展“旗幟鮮明講政治、黨委書記講黨課”專題學習，7月份到“三進三幫”聯(lián)系點為黨員上黨課。上半年領導班子結合“兩學一做”學習教育活動，合計上黨課11次。二是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。每個黨支部每月制定“三會一課”計劃并報公司黨委備案，支部黨員大會、支部委員會、黨小組會議都有專人做好會前準備、會議計劃、會議簽到、會議記錄及后期臺賬資料整理保存工作，對連續(xù)兩次不參加“三會一課”的黨員進行“關愛提醒”。三是規(guī)范組織生活會和民主評議黨員工作。七月上旬，對照《關于進一步規(guī)范黨支部組織生活的意見》，各支部開展組織生活會和民主評議黨員工作。會前由支部書記開展談心談話，廣泛聽取意見，了解本支部內每個黨員的思想情況。會上對照黨章等一系列黨內規(guī)章制度，積極開展批評與自我批評，深刻反思，對支部班子和支部黨員進行民主測評。會后各黨支部成員認真查擺問題，深刻剖析根源，明確整改方向，逐一整改落實。

5、規(guī)范黨員日常管理工作。一是開展黨員關系排查。為進一步促進發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、制度化、科學化，上半年黨委開展黨員關系排查，形成總公司黨員名冊，入黨積極分子名冊，發(fā)展黨員名冊。在排查中發(fā)現(xiàn)個別黨員材料欠缺，已及時通知個人補齊相關材料。二是做好黨費收繳工作。制定《黨費收繳制度》，嚴格按照黨員工資標準測算黨費額度，對黨員繳費情況按月公示，對超期未交黨費的黨員，實行“關愛提醒”，情節(jié)嚴重的進行組織處理。三是推進黨員活動紀實。每名黨員印發(fā)一本《黨性鍛煉紀實手冊》，要求黨員參加黨組織生活、學習教育、志愿活動等活動時，具實、及時填寫，并將記錄情況作為黨員民主評議和考核評價的重要依據之一，黨群辦、黨支部不定期對《紀實手冊》進行檢查。

（三）全面從嚴治黨方面

1、認真落實黨委主體責任。一是派發(fā)責任清單。按照開發(fā)區(qū)黨工委、紀工委相關工作要求，公司黨委印發(fā)了四項責任清單，理清黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，明確“一把手”負總責，班子成員“一崗雙責”，每季度嚴格按照工單落實。二是形成責任鏈條。建立責任傳導機制，推動責任落實向部室及控股子公司延伸，形成層層負責、逐級落實的完整鏈條。年初與各部門及子公司逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，制定了《總公司2017年黨風廉政建設責任制考核辦法及考核細則》，進一步明確工作職責和任務，把黨風廉政建設納入2017年目標考核，與業(yè)務工作同布置、同督查、同考核。為把考核工作落到實處，7月21日，召開2017年度黨風廉政建設工作會議暨上半年度黨風廉政責任制考核匯報會，黨風廉政考核小組根據目標責任內容、考核辦法及細則，對各單位、各部門落實情況進行了考核。三是落實“一把手”第一責任人責任。公司主要負責同志堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、嚴格執(zhí)行民主集中制，切實履行第一責任人職責，多次專題研究黨的建設及黨風廉政建設工作，傳達中紀委、省市區(qū)紀委黨風廉政建設工作會議精神，研究部署公司廉政建設和反腐敗工作。督查各部門及子公司黨風廉政工作4次，與班子成員、部門及子公司負責人開展廉政約談9人次。四是履行“一崗雙責”。領導班子成員嚴格履行”“一崗雙責”責任，開展履職紀實，做到親自定計劃，親自記錄，及時與分管部門負責人廉政談話，定期聽取分管領域落實黨風廉政責任制情況匯報。

2、認真落實紀委監(jiān)督責任。一是強化日常教育管理。結合“兩學一做”學習教育，牽頭組織黨員干部學習黨內法規(guī)，開展黨紀黨規(guī)學習、考試活動，提高黨員干部對黨紀黨規(guī)的知曉率；開展以“明紀律、守規(guī)矩”為主題的“紀律教育”學習月活動；緊抓節(jié)點提醒，春節(jié)、清明、端午等節(jié)日節(jié)點，公司紀委編發(fā)廉潔短信提醒，對部分重點崗位人員開展廉潔談話，開展相關工作督查；及時組織黨員干部參加省委、市委、開發(fā)區(qū)紀工委開展的警示教育會議；先后三次召開公司全體員工廉潔從業(yè)警示教育大會，在會上集體觀看警示教育片，作廉潔從業(yè)專題輔導報告，通過以案釋紀、常態(tài)教育，讓員工受警醒、明底線，增強了紀律觀念、強化了規(guī)矩意識。二是扎實制度的籠子。為貫徹落實《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施辦法》，進一步深化黨風廉政建設，出臺了《經濟發(fā)展總公司黨員干部約談函詢辦法》；為進一步加強總公司廉潔建設，積極有效地防控廉潔風險，推進懲治和預防腐敗體系建設，公司內部開展了廉潔風險點排查工作；為進一步加強黨風廉政建設，預防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進公司干部員工廉潔從業(yè)，強化各項管理制度及工作計劃的執(zhí)行力度，制定《總公司巡察工作制度》；結合公司工作實際，完善了《總公司員工手冊》，共列出12章規(guī)范要求，包含了考勤、請銷假、會議管理等方面的行為準則，列出責任追究的36種情形，切實把各項制度與公司的發(fā)展結合起來，嵌入到公司的各項業(yè)務環(huán)節(jié)中，讓監(jiān)督執(zhí)紀有章可循。三是科學運用“四種形態(tài)”。公司紀委按照“三轉”要求，聚焦主業(yè)主責，一著不讓推進監(jiān)督執(zhí)紀問責工作開展，科學運用“四種形態(tài)”，上半年共約談函詢9人，誡勉談話2人，留職察看1人，通報3次。四是持續(xù)推進作風建設。上半年，公司根據開發(fā)區(qū)“四大工程”與“八不”作風專項整治的工作部署，召開了“三問”專題討論及干部素質問題排查活動、“作風建設深化暨執(zhí)行力提升月活動”，形成問題清單和整改意見，把問題解決在萌芽狀態(tài)，進一步加強了公司干部作風建設。上半年，總公司開展“業(yè)務知識學習月”暨“明紀律、守規(guī)矩”學習教育活動，組織全體員工學習開發(fā)區(qū)區(qū)情區(qū)貌、《員工手冊》、《淮安經濟技術開發(fā)區(qū)效能處罰暫行規(guī)定》、《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施辦法》等相關文件，同時開展知識測試動員各部室、子公司，以及干部員工從工作上、思想上、生活上對標找差，堅持問題導向，全面排查問題，深入分析原因，細化整改措施落實。

3、嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。7月初，黨委中心組專題學習《建立健全市管企業(yè)“三重一大”決策制度實施辦法》。8月份，根據《公司法》、《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，黨委重新修訂總公司《“三重一大”決策制度實施辦法》，明確了“三重一大”黨委會、董事會、總經理辦公會的決策內容、決策程序、決策執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)。同時將執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況，作為領導班子成員年度綜合考核、黨風廉政建設責任制考核、經濟責任履行情況審計評價的重要內容，并作為領導班子民主生活會、述職述廉和企務公開的重要內容。

4、規(guī)范權力運行。一是明確總體要求。按照“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的總體要求，強化對重點權力事項的監(jiān)督制約。主要領導對重點權力負總責，支持分管領導在職責范圍內開展工作，適時聽取分管領導工作情況匯報，同時加強對分管領導行使職權的監(jiān)督管理。堅持民主集中制和末位表態(tài)制度，堅持“三不決策”原則，凡屬重大事項，均堅持由班子集體研究，并形成會議紀要，跟蹤全程紀實記錄，重大事項最終形成“一事一檔”，永久保存重大事項決策過程。二是規(guī)范干部人事、財務、工程建設、招標審計、資金使用等權力行使。干部人事方面，進一步貫徹落實黨管干部原則，在《“三重一大”決策制度》中明確規(guī)定黨委研究決定公司管理干部的選拔、任用、考核、獎懲、責任追究和后備人選的確定，切實發(fā)揮黨委在選人用人中的把關作用。財務方面，修訂《總公司費用報銷及審核制度》，層層落實費用簽字責任，嚴格實行經辦人最終負責制和發(fā)票報銷追蹤制度，明確規(guī)定單次發(fā)生費用須一次性報銷，嚴禁拆分報銷；制定《總公司個人往來清理制度》，按月編制并上報個人借款余額表和清理進度表，對大額資金的借款清理落實到個人，無正常理由逾期借款未歸還，經主要領導批準從該借款人工資中扣款并承擔逾期借款的財務成本；制定《財政往來核對制度》，完善收付款審批手續(xù)，定期清理掛賬問題。工程建設方面，今年5月份先后出臺《總公司工程統(tǒng)管制度(試行)》、《總公司項目管理相關規(guī)定（試行）》、《總公司項目總監(jiān)制度》、《安全生產管理制度》，確保項目開發(fā)有序進行。對分包工程，嚴格審核承攬資質，杜絕出現(xiàn)轉包及非法分包現(xiàn)象，除零星用工外，禁止一切形式的個人承包。同時加強以合同為中心的項目管理，全面控制項目的進度、成本、質量、安全等工作。招標審計方面，招標前期對工程量清單的準確性進行嚴格把關，招標過程嚴格按照公司《招標采購管理辦法》執(zhí)行，對招標項目、招標文件實行審批制，對符合招標條件未招標的或肢解避免招標的工程，由招投標審計監(jiān)督室負責督查并上報，堅決杜絕未招標先施工現(xiàn)象。資金使用方面，出臺了《總公司籌資及大額資金使用及管理制度》，在加強事前、事中管理的同時把存量資金的管理環(huán)節(jié)進行了完善。

（四）黨風廉政建設和反腐敗工作方面

          1、嚴肅整頓“四風”問題。一是領導班子帶頭改進作風。黨委書記尚梅軍召開總公司作風建設會議，會上在深入分析了總公司自身能力、作風建設與發(fā)展定位、目標任務之間的差距，提出公司上下要盡快轉變作風，特別是領導班子和全體中層干部，必須堅持以上率下，主動作為，具體做到“五個強化”，即“強化責任擔當、強化執(zhí)行落實、強化學習創(chuàng)新、強化團隊協(xié)作、強化紀律規(guī)矩。同時制定《總公司干部作風問題查擺及整改清單》，共列出7項作風問題，制定18條整改措施，限期整改到位。二是嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。針對巡察中發(fā)現(xiàn)辦公房超標問題，根據《淮安市市屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理暫行辦法》等相關文件精神，堅持調、騰、合、改的原則，辦公用房改造設計方案已基本完成，結合公司機構改革與子公司搬遷計劃，預計明年四月份完成辦公用房整改搬遷工作。針對“三公經費”居高不下問題，公司先后出臺《關于進一步加強公務接待管理的通知》、《關于公務接待管理制度的通知》、《關于進一步規(guī)范公務接待管理的通知》等相關文件，實行派餐制度，履行事前審批手續(xù)，控制陪同人數和工作人員，按標準執(zhí)行，嚴格控制招待經費。公司近期還將實行“三公經費”公示制度，每季度對招待費、車輛使用費用、差旅費使用情況進行公示。三是持續(xù)開展正風肅紀。4月份開展《違規(guī)吃喝問題專項整治》，對總公司各部室及所屬子公司2016年年度發(fā)生的招待費用進行檢查。按照相關規(guī)定，對涉及部室及子公司對超出公務接待標準的11174元超標費全部退還公司財務部，對招待用煙情況進行了整改。8月份開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”工作，對公司各部門及子公司2017年1-7月份公務接待情況開展“回頭看”，重點關注違規(guī)宴請和違規(guī)報銷問題，堅決遏制“舌尖上的腐敗”，不斷鞏固作風建設成果。

2、嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定。一是加強廉潔風險防控工作。為進一步加強總公司廉潔建設，積極有效地防控廉潔風險，推進懲治和預防腐敗體系建設，公司內部開展了廉潔風險點排查工作，重點崗位看緊盯牢，尤其關注項目招標、資金管理、人員管理等崗位，真正做到用紀律和制度管權管人。二是加大財務監(jiān)管力度。突出防范“財務風險點”，重大項目跟蹤審計，重點領域專項審計，定期盤查賬戶信息，確保資金安全。通過無合同、無決算不付款，減少工程付款的隨意性和簽證變更的隨機性，推動、執(zhí)行大額變更的審批制度；加強費用票據的審核，對不合理、超標列支的費用拒收；嚴格執(zhí)行公司招待費和差旅費列支標準，對超過萬元的發(fā)票嚴格審核，做到各項付款無差錯。三是強化工程建設巡察。由公司紀委牽頭，根據《總公司巡察工作制度》，9月份對下屬子公司康嘉實業(yè)開展巡察工作，對勞務分包、材料采購、招投標過程到工程現(xiàn)場的管理與交付進行巡察，對巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索及時予以調查處理，確保在建設過程中形成不敢腐、不能腐的氛圍。四是建立廉政監(jiān)督崗。下屬子公司康嘉實業(yè)做為項目施工單位，針對新開工項目，在項目辦公區(qū)顯著位置設立“廉政建設監(jiān)督崗”，張貼“廉潔＝幸?！钡牧疂嵭麄骱螅O置監(jiān)督聯(lián)系電話，接受社會各方監(jiān)督項目施工過程及施工人員廉潔自律情況，營造公司良好的崇廉尚廉氛圍，樹立風清氣正的企業(yè)形象。

三、以持之以恒的決心，深化和鞏固整改工作成果

（一）全面貫徹從嚴治黨，進一步提高思想認識。在總公司深化改革的發(fā)展進程中，我們將堅定不移地堅持黨的領導，堅定不移地加強企業(yè)黨建，深入貫徹學習習總書記系列重要講話精神，始終在思想上、政治上、行動上和黨中央保持高度一致，把加強企業(yè)黨的建設作為改革發(fā)展的根本支撐，把強化執(zhí)紀監(jiān)督作為重要保障，以干部隊伍建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設為重點，不斷強化領導干部黨性修養(yǎng)和黨性意識，堅持抓早抓小，全面從嚴治黨?？偣军h委將帶頭加強自身建設，承擔從嚴治黨的責任主體，建設成為總公司改革發(fā)展的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。  

（二）切實履行“兩個責任”，切實強化執(zhí)紀問責。全面落實黨委主體責任，充分發(fā)揮黨風廉政建設領導主體、執(zhí)行主體、推動主體和示范主體的作用，黨委主要負責人將認真履行“第一責任人”責任，班子其他成員及部門負責人履行“一崗雙責”責任，真正做到堅持原則、敢于當擔、履職盡責。紀委加強監(jiān)督執(zhí)紀，履行好監(jiān)督責任，做到敢于監(jiān)督、有效監(jiān)督，做到執(zhí)好紀、問好責、把好關。強化日常工作檢查和督查，對于發(fā)現(xiàn)的問題和線索，及時查處和整改，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，把紀律執(zhí)行到位，真正使紀律成為管黨治黨的尺子和不可逾越的底線。

（三）持續(xù)抓好后續(xù)工作，建立長效機制。總公司深化體制改革面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，公司黨委將團結和帶領廣大黨員干部以落實市委巡察整改工作為契機，堅持標準不變、力度不變，把落實整改工作與重點工作有機結合起來，按照既定目標和時間推進整改落實到位。同時更加注重治本和預防工作，深入排查制度缺陷漏洞，注重發(fā)現(xiàn)和總結規(guī)律，有針對性的健全完善一批管長遠、治根本的制度，建立完善長效機制，長效整改，長期受益，努力把巡察成果轉化成為總公司深化改革發(fā)展的新成效。

歡迎廣大干部群眾對巡查整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映.聯(lián)系方式：電話0517-83798083;郵箱：jjfzzgs@126.com。

                                                                        中共淮安經濟技術開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展總公司委員會

                                                                                     2017年10月12日